根据省委巡视工作统一部署，2021年3月31日至5月20日，省委授权巡视高职高专第七组对浙江安防职业技术学院党委进行了巡视。2021年9月15日，省委授权巡视高职高专第七组向浙江安防职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

浙江安防职业技术学院党委把巡视整改作为重大政治任务来抓，切实履行巡视整改主体责任，抓实抓好各项整改工作。一是提高思想认识，准确把握整改要求。校党委坚决扛起巡视整改主体责任，对巡视反馈意见诚恳接受、照单全收、严肃对待，及时部署整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员主动对照和认领任务，深入剖析根源，制定整改措施，高标准抓好整改工作，形成层层负责、上下联动的整改工作格局。二是加强组织领导，全面压实整改任务。成立以党委书记为组长，党委副书记、校长为副组长，其他班子领导为成员的整改工作领导小组。围绕巡视反馈的4大类14个方面31个问题，专题研究分析、制定整改方案，提出132条整改措施，逐条明确分管领导、责任单位、完成时限，压紧压实整改任务。三是狠抓督导落实，确保整改取得实效。坚持目标导向，建立实施“半月一汇报、一月一推进”工作例会制度，确保整改有序推进。坚持问题导向，紧盯重点难点问题，定期开展专项督导、指导督促。坚持效果导向，注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合，切实以高质量巡视整改助推学校高质量发展。

巡视整改工作制定的132条措施，已完成127条，整改完成率96.2%。在巡视整改中，立案2件，了结2件，给予党纪处分2人（党内警告1人、党内严重警告1人）；政务记过处分1人；组织降职处理1人；批评教育20人，提醒谈话14人；制定制度46项，修订完善制度13项；清退资金2.12万元，挽回其他经济损失23.1万元。

一、关于“学习贯彻上级精神仍有差距”问题的整改情况

（一）强化政治理论学习。印发《关于深入学习国家职业教育发展系列政策精神的通知》，制定《中共浙江安防职业技术学院委员会关于开展二级理论学习中心组学习巡听旁听工作实施方案》《浙江安防职业技术学院关于进一步加强教职工政治理论学习的意见》，围绕习近平总书记关于职业教育工作重要指示精神、全国职业教育大会精神和《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等职教精神，分层分级开展学习活动；校党委理论学习中心组全年召开学习会议15次，完成50项内容的学习，班子成员共23人次交流发言，完成调研报告10篇。

（二）加快推进数字化改革。成立数字化改革工作领导小组，完成5个业务系统的数据集成对接，有效解决校园“一卡通”兼容问题；成立温台职教高地建设工作领导小组，制定实施方案，全面启动10个A类项目，“浙江省教育领域数字化改革第一批创新试点项目”“浙江省商用密码实训基地”“国家重点研发计划智能机器人重点专项示范基地”等取得标志性成果；建立项目推进机制，推行项目责任制、项目月报制，35个综合改革项目责任到人、任务到岗，确保工作成效。

二、关于“高质量办学统筹不足”问题的整改情况

（一）加快推进校园建设。成立校园西区建设专班，分组推进建设，下设楼栋长，以楼栋为单位，落实专人负责；严格按计划推进项目招投标、校舍建设工作，争取早日解决学生住宿缺口问题。

（二）提升学校内涵发展。科学制定《浙江安防职业技术学院“十四五”发展规划》，由规模扩张向内涵建设全面转变；以错位发展、差异竞争为基本理念，实施核心集聚战略，紧扣“AI+安防”“AI+应急”两个核心，校领导挂帅领衔“数字安防产业园”“混合所有制学院”等重点项目，力争在优势特色专业群、实训基地等建设方面取得标志性成果，实现打造安防职教领域头部院校、跻身省级双高计划等战略目标。

（三）加强人才引育。高度重视专任教师队伍建设，2021年招引人才114人，专任教师总数已达284人，2022年将计划招聘专任教师79人。修订完善《专业技术职务评聘实施办法》《进修博士学位的实施办法》《进修与培训管理办法》，加强人才引进和培养工作，目前正高职称教师有12位、博士学位3人。出台《新教师入职培训实施方案》《青年教师助讲培养实施方案》，完善青年教师能力提升培养体系，充分发挥“传帮带”作用，2021-2022学年为51位助讲培养对象配备导师32名。

三、关于“坚持安防特色办学还不凸显”问题的整改情况

（一）多措并举提升专业建设。制定《浙江安防职业技术学院专业建设工作业绩考核及专业动态调整办法》，使专业与产业紧密对接；组建人工智能（智慧安防）、应急安全技术、创意设计、智能装备、数字商贸、智慧建筑等六大专业群，投入专业实训建设经费500万元，改造或撤销安防特色不足的专业，专业群建设水平得到整体提升，形成“以大安防为特色，以新技术为支撑”的专业特色。其中，“应急安全技术”“智能装备”专业群入围市级专业群建设项目，“智慧安防”专业群代表浙江省参加国赛。

（二）深化产教融合、校企校地合作。出台《浙江安防职业技术学院校企合作管理办法》《浙江安防职业技术学院产教融合育人项目管理办法》，立项重点项目2项和一般项目4项，组织博士、副高以上教师、专业负责人等共15人，联系服务18家企业，提供技术支持；切实提高学生入合作企业顶（跟）岗实习率，学生入61家合作企业实训实习达2000余人次，其中285人参与企业顶岗实习。加强校政合作，有13个专业参与校政合作项目，借用温州市消防培训基地开展培训，2021年举办退役军人岗前培训班，培训247人；与市现代集团合作，租用原金悦丽嘉酒店，挂牌“安防学院培训（会议）中心”，对外承接短期培训业务。

（三）培育科研竞争力。主动服务“平安浙江”建设，整改期间，与政府部门、企事业单位签订10万元以上的技术研发和服务项目12项，合计到账402.931万元，占整改以来横向课题到账总经费的82.19%。成立无人机应用研究中心、数字孪生安全城市研究中心、退役军人研究所、虚拟现实技术应用研究中心、企业数字化转型技术服务中心、数字商务技术服务中心等6个校级科研机构，抓好“温州高校应用技术协同创新中心”创建申报工作，切实提升科技创新实力和竞争力。修订《浙江安防职业技术学院科研奖励实施办法》，出台《浙江安防职业技术学院教师科研工作业绩考核办法》，立项省部级重点项目1项、市社科联哲学社会科学规划课题16项、市科技局基础性科研项目25项，发表SCI论文10篇，授权发明专利3件，发明专利授权数跃升全国第119位，科研成果转让2项。

四、关于“落实立德树人根本任务还有差距”问题的整改情况

（一）高度重视学生思政教育。加大思政专任教师招引力度，现已有24人，思想政治理论课的教学形式逐步转化为小班为主的教学形式。加强马克思主义学院建设，设置2个教研室；优化在线课程，推进智慧树、蓝墨云、慕课等平台使用，鼓励支持教师参加各类信息化教学培训。坚持“以赛促技”，获得“浙江省2021年思政微课大赛一等奖”“温州市高校思政教师思政微课大赛一等奖”等奖项6项。构建与实施“四位一体、三方联动”的实习实训管理工作机制，顺利通过省教育厅实习实训专项“推磨式”检查。关心学生实习期的学习生活，校院两级领导、导师和班主任按区块定期走访，落实导师周联系制度，155位导师联系1789位实习生；组织辅导员、班主任对1054位毕业生开展“一人一策”就业服务。

（二）强化防诈骗工作。梳理网络电信诈骗案件，形成典型诈骗案例集，实施约谈和挂牌整治等“十大”工作举措，2021年下半年发生诈骗案件数和损失金额分别下降61.9%、93.6%。制定方案，加强和改进思想政治工作，加快“准警务化”育人工作室建设，整合校园文化活动品牌，举办“社团文化节”等活动，形成“七彩校园文化”。

（三）加大师生技能培养力度。将“双师素质教师资格”纳入专业技术职务认定基本条件，专任教师“双师型”比例已达到60%。对实践教学活动进行常态化检查指导，推进现代学徒制和企业新型学徒制，制定“特色订单班”相关制度，实行“准入退出机制”，为学生创造良好的培养环境。制定《浙江安防职业技术学院十四五实训建设规划》，构建“学校+二级学院（部）+专业组+学生信息员”四级教学管理质量监控体系，形成质量标准化、管理系统化、监控常态化、保障全员化、评价反馈及时化等“五位一体”教学质量保障体系。制定《教学督导管理办法》《课堂教学质量评价实施细则》《教学督导听课评议细则》等系列教学质量监控制度，强化实践教学课堂管理。

五、关于“落实党委领导下的校长负责制还有不足”问题的整改情况

（一）完善决策议事规则。修订《中共浙江安防职业技术学院委员会会议议事规则》《浙江安防职业技术学院校长办公会议议事规则》，进一步明确党政议事范围；优化党委会和校长办公会议议题审核把关流程，调整OA申报审核程序，提升工作效率；坚持点面结合，做到集中培训和个别培训相结合，会议筹备一一进行指导，确保会议议题成熟。

（二）健全协调运行机制。对党委会、校长办公会议部署事项落实情况进行排查督办，加快推进“6#综合楼结算”“运动场地修缮”“智慧校园建设”等事宜。出台《浙江安防职业技术学院督办工作规定（试行）》，明确督办内容、督办责任、督办流程、结果运用。建立主要领导“周碰头”制度，巡视整改以来碰头8次，对干部任用、校园建设、疫情防控、巡视问题整改等方面的22个事项进行沟通。

（三）落实民主管理制度。积极与省委组织部、省教育厅、市委组织部汇报沟通，将根据上级统一安排召开党代会。召开我校第三届教职工代表大会暨工会会员代表大会第二次会议，通过《教职工代表大会实施细则（试行）》《教职工代表提案工作实施办法（试行）》；制定《二级教职工代表大会工作实施细则》，确保民主管理制度落实；广泛开展建议意见征询活动，2021年下半年，先后开展“书记谈心”活动6次、“校长有约”活动2次、“思政半月谈”活动8期。

六、关于“落实意识形态责任制还有短板”问题的整改情况

（一）专题研究部署。强化政治责任和使命担当，认真履行意识形态主体责任，每年至少召开两次专题会议，对意识形态工作进行专题研究部署。

（二）严格审核审批。严格制度执行，加强规范管理，认真做好2021年共计31场次的各类讲座、论坛、研讨会等审核审批工作。

（三）压实工作责任。签订意识形态工作责任书，将意识形态工作纳入干部年度考核述职报告，并作为单独模块纳入青年教师培训内容。加强教学督导，随堂听评课1219课次、巡课198节次、抽查教师“教学五大件”169人次、抽调试卷501份，实现课程全类型、教师全覆盖、教学全时段质量监控。

七、关于“全面落实‘四责协同’还有差距”问题的整改情况

（一）严格落实党委主体责任。修订完善党政议事规则，对“三重一大”事项进行全面排查，其中人事任免14批次、50万元以上重大项目49个；制定《浙江安防职业技术学院“三重一大”事项监督办法》，明确监督内容、监督方式、监督重点；报备干部提任事项3批，报备单笔10万元以上项目55项。召开全面从严治党暨“清廉学校”建设推进会、党风廉政建设情况分析会、党风廉政建设工作会；紧扣职能任务分工，突出部门廉政建设主要内容，一对一印发《党风廉政建设任务函告书》；加强岗位风险排查，相关重点部门梳理制订风险防控重点事项清单40余项。

（二）系统部署全面从严治党工作。印发《浙江安防职业技术学院落实全面从严治党工作组织领导与责任分工》，明确领导班子及班子成员主体责任和一岗双责；召开党风廉政建设情况分析会2次，总结工作、分析问题、制定措施。出台《关于全面加强党风廉政建设部门职能监督责任的实施意见》，制订《党风廉政建设部门职能监督考核评分细则》，压实部门责任。制定《浙江安防职业技术学院廉政谈话制度》，明确谈话种类、谈话内容、谈话对象和责任分工，确保全年全员覆盖，谈话达400余人次。做好工作提示，领导班子成员“一岗双责”落实情况及时规范填报“全面从严治党纪实平台”。

（三）强化监督执纪问责。紧扣省委巡视反馈问题整改、“一清理、两专项”、教育领域腐败问题整治等工作，突出疫情防控、选人用人、校建工程、招生招聘、科研经费、物资采购、“三公管理”等重点事项，开展监督检查10余次。对巡视反馈的个案进行进一步核查处理，对违反《治安管理处罚法》的保安公司某职工，给予记过处分、扣罚3个月奖金；对学生“奖助贷”存在的问题，对相关人员进行批评教育。

八、关于“整治官僚主义不够彻底”问题的整改情况

（一）夯实工作作风。制定“为师生办实事长效机制”，通过“书记谈心”“校长有约”等专题渠道，广泛征集民情民意，每年筛选10件实事进行集中攻坚破难，逐步提升师生的幸福感和获得感。加强师生出行交通安全教育，完善交通标线设施，开展文明引导劝导活动。修订《教师下企业锻炼实施办法》，加强教师下企业锻炼管理，2021年教师下企业锻炼30人次，每人计划安排合理、锻炼内容细致、考核总结有效。通过致电询问、考勤监督等方式，分“两级”对参加企业实践锻炼的教师进行监督检查11次；对已取得“双师”素质教师资格的，采取“每五年复审一次”的办法进行跟踪问效。

（二）强化“最多跑一次”改革。召开计财工作专题会议3次，开展财务专题培训2次，优化财务报销信息化平台，推进“财务报销发票云平台”建设，制定一次性告知清单和报销流程图，完成“学生退（休）学退费申请”OA流程，杜绝报销、退费等事项繁杂问题。出台智慧校园“十四五”规划、合同管理办法等一系列规章制度，全面梳理审批办理事项，通过自查自纠、基层调研、问卷调查等，征求全体教职工意见建议，优化OA办理流程5项，进一步保障“最多跑一次”改革。

九、关于“执行中央八项规定精神和财经纪律不严”问题的整改情况

（一）坚决纠治违反中央八项规定精神问题。全面排查公务接待、公务用车和办公用房，梳理办公用房数据280余项、公务用车数据近600余项、公务接待数据300余项，对1起办公室超标问题，及时按要求整改到位，对相关责任人进行教育提醒；对4起公务接待违规问题，清退资金1570元，并对把关不严的相关人员进行批评教育。深入开展中央八项规定精神及其实施细则精神学习，制定《浙江安防职业技术学院公务用车管理办法（试行）》《浙江安防职业技术学院国内公务接待管理办法（修订）》，指导下属企业制定“三公”管理规定，严格制度执行。

（二）严格执行财经纪律。对重复报销餐费、津补贴、超课题发放人员激励费等问题，一一进行调查核实，追缴资金，并对相关责任人予以教育提醒、责令书面检查等处理。排查劳务费、差旅费、科研支出、教职工福利等支出215笔，检查182个科研项目、155份会计凭证，未发现违纪情况。举办项目负责人和处室培训会，并以漫画的形式在学校微信公众号发布科研经费管理制度系列学习3期，提高相关人员的业务水平；梳理差旅、劳务、日常报销常见业务流程及清单，进行宣传推广；组织2次财务专题培训，解读财务制度，讲解流程清单，进一步增加教职工财务意识，提高财务人员审核监督能力。

十、关于“重点领域存在廉政风险”问题的整改情况

（一）加强校属企业管理。进一步规范学校党员干部下派公司兼职程序，推进校属企业体制改革，清理关闭1家企业，优化提升5家企业；开展清产核资专项审计、年报审计、经济责任审计、领导干部离任审计等工作，理顺公司治理体系；加强内控管理，完善制度机制，出台《薪酬管理办法》《合同管理规定》《差旅费管理规定（试行）》《办公用房管理工作实施细则（试行）》、《资金审批管理规定》等，所属企业建立制度清单81条。

（二）严格落实合同管理。对“额外支付已包含在物业合同内设备款”等问题进行核查，补收租金18882元，对相关责任人进行教育提醒；排查2016年到2020年的工程合同206份，包括小额修缮改造合同117份、基建合同89份，未发现违纪违法行为。修订《浙江安防职业技术学院合同管理办法》，对新进80余位教职工开展合同管理业务培训，加强合同审核一对一指导。

（三）规范资产处理流程。制定《浙江安防职业技术学院国有资产出租出借管理办法》，修订国有资产管理相关制度，补收金阳驾校、物联网有限公司的场地租金和水电费共计21万余元，完成校园筹建时的资产入账工作，对76.19万元的资产进行规范处置，按要求对部分厨卫设备进行报废。

十一、关于“党建工作不扎实”问题的整改情况

（一）严格落实党建工作责任。印发《浙江安防职业技术学院基层党建工作考核办法》，实施“一诺三清单”和基层党组织书记年度述职评议制度，并将党建工作以15%的比例纳入年度考核。出台《关于选任部分中层干部的实施方案》《浙江安防职业技术学院关于加强专职组织员队伍建设的实施方案》，择优配强基层党组织书记和专职组织员，7个党总支书记、1个直属党支部书记、5个二级学院党总支专职组织员全部到位。

（二）加强基层党组织建设。印发《关于进一步加强党建阵地建设的通知》，加大经费投入，推进二级学院党建阵地提质扩面建设工作。加强基层党务干部培训，立项党支部特色品牌项目7个。修订《浙江安防职业技术学院党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理办法》，突出“党建+”业务工作与党建创新工作考评，突出基层党组织战斗堡垒作用。加强党员档案专项审查，建立“入党培养联系人审签制度”，2021年17名入党联系人对新提交的356份思想汇报进行了审阅签字。

（三）严肃组织生活。加强年度民主生活会会前材料把关，实行书记审签，提升批评与自我批评的“辣味”。建立二级学院组织生活会规范流程，实施纪检、组织、宣传等部门负责人列席二级学院民主生活会旁听制度，对支部年度组织生活会、民主评议党员的规范开展进行指导。创造条件、创新方式落实好假期“三会一课”，规范开展组织生活。

十二、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况

（一）加强人事档案管理。配备专职档案员，实行干部职工人事档案专人专管；对全校48名中层干部的档案进行审核，对人事档案有出入的7名干部的出生日期、工作时间进行认定；完成41份副高职称人事档案初审工作、224份普通教职工学历学位认证工作。制定《浙江安防职业技术学院中层干部选拔任用考察工作办法（试行）》，规范干部考察的权限、标准、程序等环节；出台《浙江安防职业技术学院政审工作实施方案》，规范人才引进政审流程。对档案材料造假问题，成立调查工作小组，核实查证，严肃问责，给予1人党内严重警告处分、组织降职处理，给予1人党内警告处分，并对5名相关工作人员进行批评教育。

（二）规范干部选任工作。对相关干部的“三龄两历”进行审核，对1名同志年龄进行认定，对当时参与考察工作的5名人员进行批评教育。制定《浙江安防职业技术学院中层干部选拔任用民主推荐工作办法（试行）》，对民主推荐的方式、程序，参会人员的范围等进行系统规范。加强学习培训，系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《浙江省干部选拔任用“五个办法”》等制度规定，提高选人用人工作标准化规范化水平。

（三）抓好重点事项管理。制定《浙江安防职业技术学院领导干部兼职管理办法》，加强干部兼职规范管理，严格审批、登记、管理等流程。对违规兼职问题调查核实，要求2名兼职不规范的中层干部及时予以清退，并对其进行教育提醒。修订《浙江安防职业技术学院教职工因私出国（境）管理规定》，全面规范因私出国(境)审批、证件保管工作，全体教职工的出国境证照实行集中统一管理。对巡视反馈的教职工因私出国境问题进行核查，对审批不规范的2名中层干部进行批评教育，并责令其中1人作出书面检查。

十三、关于“对审计问题整改不够重视”问题的整改情况

（一）建立领导班子领衔督办制度。对审计未整改到位的问题进行梳理汇总，党委书记加大督办力度，专题听取整改落实情况汇报，对存在问题进行分析研究、分级负责，扎实推进整改工作，巡视反馈的4个问题全部整改到位。

（二）建立健全审计整改制度。制定《浙江安防职业技术学院审计整改制度（试行）》，加强审计整改工作的组织领导，实行审计整改“挂销号”管理，建立审计整改督查机制、审计整改责任追究机制，确保工作实效。

十四、关于“主题教育检视问题整改不到位”问题的整改情况

（一）开展自查自纠行动。完善整改方案，校领导班子成员结合工作分工，对巡视期间仍未整改到位的7个问题进行自查自纠，督促指导分管部门和联系的二级学院有序推进整改工作，“在百万扩招、‘专升本’‘双高计划’等背景下，学院发展定位不够清晰”“绩效考核方案与学校现有发展水平不匹配”“学生一卡通网上充值渠道来源单一”“纪检室‘三转’不够到位”“参与的招投标和实训室验收等工作太多”“科研管理效能不够高”“学校专业布局不够合理”“思政队伍建设力度不足”等7个问题，全部整改到位。

（二）加强基层调研。完善长效机制，定期组织座谈会，校领导与师生谈心谈话，“书记下午茶”、辅导员“半月谈”等活动深入开展，成效明显。

（三）全面“回头看”。对主题教育问题整改情况跟踪问效，巩固深化整改工作成果。

下一步，浙江安防职业技术学院党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省、市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续做好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进学校高质量发展。一是强化政治自觉，持续加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以巡视整改为契机，加强党的建设，进一步优化政治生态。二是强化目标导向，高标抓好后续整改。坚持把巡视整改工作摆在全校工作的重要位置来抓，聚焦突出问题和重点难点，以“钉钉子”的精神抓好巡视整改任务落实。三是强化效果导向，全力实现标本兼治。坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”的原则，在逐条逐项抓好巡视反馈意见整改落实的基础上，坚持见微知著，举一反三，做到常态长效。四是强化整体推进，不断放大巡视成果。坚持把巡视整改与贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署结合起来，与提升教育教学质量、提高科研创新能力、服务地方发展、助力共同富裕等各项具体工作结合起来，努力在建设“重要窗口”新征程中交出安防学院的高分报表，奋力向省委、市委和全校师生交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0577-85108020；邮政信箱: 浙江省温州市瓯海区瓯海大道2555号(邮编325006，信封上请注明“关于巡视整改情况的意见建议”)；电子邮箱：zjafjw@163.com。

中共浙江安防职业技术学院党委

2022年4月21日