“瓯海大街小巷、社区村舍、田间地头，到处留下‘新青年’活跃的身影。前段时间在泽雅镇，大学生用乡贤大数据、农旅大调研等特色服务，‘玩’出了助力乡村振兴的新招式。每天约10个村的各村妇女主任和村里‘百晓’老先生来到泽雅镇文化大楼，和来自浙江安防职业技术学院的25名大学生分组结对，对该村挨家挨户进行人员信息的了解。”他们在做的是帮助地方政府做好泽雅镇乡贤大数据专题调研工作，是瓯海团区委委托浙江安防职业技术学院“新青年下乡”所承接的一项任务。泽雅镇党委委员郑雪波表示，大学生帮助我们延伸了乡贤的定义，除了高层次人才、企业家等，把工匠等技艺性人才也纳入排摸范围。

        在近期召开的瓯海区委全面深化改革第三次会议上，瓯海区委书记王振勇提出，瓯海区作为共青团基层组织改革省级试点地区，要坚持问题导向，树立品牌意识，从基层团建的薄弱环节出发，致力打造影响全市、全省乃至全国的基层团建品牌。自共青团基层组织改革工作启动以来，瓯海共青团聚焦团的基层基础，聚合在瓯高校、挂兼职干部、青年社会组织、青年人才、区属部门、群团组织等各类资源，做强团的“朋友圈”，打造团区委“中央厨房”资源供给系统，为基层团组织“配餐”，激活“组织末梢”。

撬动高校资源，深入基层实践

        近几个月来，温州市瓯海区茶山街道团建助理员胡一镇、沈莎莎忙着参与重点青少年帮扶关爱、文化礼堂活动对接等工作，茶山街道团工委书记徐磊直言：“街道工作千针一线，现在有了大学生得力助手，街道共青团工作都更为流畅了。”2018年4月，瓯海团区委广发“英雄帖”，在全市首次尝试镇街团建助理员制度，两年来，先后择优选拔42名高校学生担任团建助理员，协助14个镇街、开发区团(工)委书记开展工作。“团建助理员”这一模式的成功实施，得益于温州市“新青年下乡”工作号召，近年来，瓯海区深入实施“新青年下乡”工作，组织高校大学生深入基层开展实践活动，实现“学生受教育、群众得实惠、阵地得巩固”的活动目的。在结对温州肯恩大学、浙江安防职业技术学院两所高校的基础上，瓯海区发挥属地优势，着力构建“2+X”全盘联动格局，广泛吸纳温州医科大学、温州大学、温州商学院、温州职业技术学院、温州科技职业学院等高校加入瓯海“新青年下乡”活动的大家庭。2019年，共有240多支队伍5000多名学生到瓯海各地开展研学实践。

吸纳挂兼力量，孵化共赢载体

        实施团干部拓面提质工程，增配各级团委挂兼职干部力量。采取公开比选的方式配备挂兼职副书记4名，将来自医院、高校、机关等领域的优秀青年人才吸引到共青团组织中，切实发挥挂兼职副书记的所属领域优势，在创业创新、乡村振兴、平安建设等方面取得突破性进展。例如，团区委兼职副书记、温州市人民医院团委书记张易，联合打造具有浙江省领先水平的生命教育实践基地，开展纯公益应急知识培训，强化青少年的应急救护水平，目前已组织瓯海区20所中学1.1万名学生参加轮训；兼职副书记、温州商学院金融贸易学院副院长、党委副书记胡金林与团区委联合打造中国青创社区温州站，助力青年创业创新；兼职副书记、温州科技职业学院教工团总支书记代文涛，以“科技支农”的形式促进双方共赢，打造学生实践平台。与此同时，树立大抓基层导向，在镇街、村社等推行“领办项目当团干”机制。丽岙街道团工委兼职委员、瓯海区小蚂蚁公益服务中心团支部书记林世康，集合团员青年、青年志愿者、慈善义工力量，以“1+1+N”模式打造爱心屋、应急救援队等志愿同行项目。

集聚青年组织，服务中心工作

        瓯海团区委率先成立区级青年社会组织孵化基地，有效孵化瓯海区药师志愿者协会、瓯海区行者公益志愿服务中心等8家青年社会组织，常态化联系温州市绿意青年志愿者服务中心、瓯海区幸福里社会工作服务中心等30多家志愿服务团队。依托“志愿汇”“青年之家”平台和阵地，做实需求、资源、项目“三张清单”，广泛动员2.8万名志愿者常态有序参与“五水共治”、治安巡防、纠纷调处、平安宣传等基层社会治理工作。选聘7名社会组织、志愿服务组织负责人担任“乡村公益特派员”“一对一”结对乡村，落实公益创投资金各5000元，牵头制定“一村一策”，打造“热血青春 筑情梓上”“ 健康进万家 药师志愿行——助力乡村”“泽雅丰源关爱空巢老人活动”等品牌活动。

 购买社会服务，实施点单派送

        推动青少年事务项目纳入区级政府购买服务目录，瓯海区教育局投入38万元购买瓯海区青少年活动中心服务，开展学生综合实践活动，积极构建有瓯越特色的课程，以适应新课改和满足学生实践活动需要，全年组织1万多名学生参加中学生社会实践；瓯海区委政法委投入约16万元，委托瓯海团区委管理运营瓯海区平安综合体社会帮扶中心，为来信、来访、来诉、来调当事人中的弱势困难群体以及重点青少年等提供经济救助、就业指导、事项代跑代办、心理咨询等个性帮扶，已累计接案122例。同时，积极开展共青团购买青

        少年服务实践探索，舍得真金白银，依需购买服务，聚焦重点青少年有效帮扶、“亲青恋”青年交友联谊、乡村特派员公益创投、重点赛会志愿服务等10个项目，其中，派送“红领巾学院”公益课堂、“流动少年宫”下基层、公益研学夏（冬）令营培训等130多场给社区、村，服务青少年5850人次。

                                                      通讯员：陈王方 何忠候

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